Como parte de las transformaciones institucionales prometidas por el presidente Luis Abinader con refundiciones y eliminaciones de entidades con duplicidades, el gobernante también creó nuevos organismos tendentes a actualizar el Estado.
Hasta el momento, alrededor de nueve estructuras han sido establecidas por iniciativa del Gobierno del PRM, bajo criterio de responder al rescate de una figura de carácter constitucional y de la reorganización administrativa y de demandas planteadas por distintos sectores sociales.
Durante las gestiones del presidente se han impulsado: el Ministerio de Justicia, establecido mediante la Ley núm. 80-25; el Ministerio de la Vivienda, Hábitat y Edificaciones (MIVHED), instituido por la Ley núm. 160-21; la Dirección General de Alianzas Público-Privadas (DGAPP), creada mediante la Ley núm. 47-20, promulgada el 20 de febrero de 2020 y la Dirección de Cultura Dominicana en el Exterior (DCDEX), establecida a través del Decreto núm. 532-22, orientada a fortalecer los vínculos con la diáspora dominicana.
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Asimismo, fueron creados el Consejo Unificado de las Empresas Distribuidoras (CUED), mediante el Decreto núm. 342-20 del 16 de agosto de 2020; la Dirección Ejecutiva de la Comisión de Fomento a la Tecnificación del Sistema Nacional de Riego, mediante el Decreto núm. 204-21 del 30 de marzo de 2021; el Instituto Dominicano de Meteorología (INDOMET), anteriormente ONAMET, cuyo cambio de estatus fue dispuesto por la Ley núm. 19-24 del 2 de julio de 2024; ECO5RD, unidad ejecutora creada mediante el Decreto núm. 28-23 del 6 de febrero de 2023 como dependencia de la Presidencia de la República; y el 17 de febrero del 2025, se creó la Comisión Nacional de Transparencia y Anticorrupción a través del Decreto 76-25, como un órgano adscrito al Ministerio de la Presidencia.
Aunque el Gobierno ha defendido su política de reorganización como un paso hacia una administración más eficiente, el alcance real de las transformaciones estructurales anunciadas es percibido por parte de la población como poco conocido y con limitada difusión pública.
1. Ministerio de Justicia
El Ministerio de Justicia fue creado mediante la Ley Orgánica núm. 80-25, promulgada en agosto de 2025. Con esta legislación se retoma una figura que ya estaba contemplada en la Constitución dominicana desde 1844 hasta la década de 1960.
La creación de esta entidad busca separar las funciones administrativas de la Procuraduría General de la República (PGR), coordinar la política estatal contra la criminalidad y establecer un interlocutor único del Poder Ejecutivo ante el sistema de justicia.
El 5 de enero de 2026, el presidente Luis Abinader designó al jurista Antoliano Peralta Romero como primer ministro de Justicia mediante el Decreto núm. 1-26, otorgando un plazo de 12 meses para la entrada en funcionamiento plena del ministerio.
La institución contará con seis viceministerios y un presupuesto aprobado de RD$4,175.7 millones. Entre sus principales atribuciones figuran: dirigir la política estatal contra la criminalidad; coordinar la representación judicial y extrajudicial del Estado; encabezar el Sistema Nacional de Derechos Humanos; gestionar el Sistema Penitenciario y Correccional; y administrar los asuntos registrales, incluyendo documentos notariales y organizaciones sin fines de lucro.
2. Ministerio de la Vivienda, Hábitat y Edificaciones (MIVHED)
El MIVHED fue creado el 3 de agosto de 2021 mediante la Ley núm. 160-21. Esta normativa dispuso la supresión del Instituto Nacional de la Vivienda (INVI) y de la Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado (OISOE).
El ministerio asumió la formulación, ejecución y supervisión de las políticas habitacionales, con el objetivo de reducir el déficit de vivienda y unificar las acciones del sector.
Su primer titular fue el ingeniero Carlos Bonilla Sánchez. Actualmente, la institución es dirigida por el ingeniero Víctor Orlando Bisonó Haza (Ito Bisonó).
3. Dirección General de Alianzas Público-Privadas (DGAPP)
La DGAPP fue creada mediante la Ley núm. 47-20, promulgada el 20 de febrero de 2020, estableciendo el marco normativo para las alianzas público-privadas. Aunque se aprobación se produjo en el último semestre de la administración de Danilo Medina, su entrada en vigencia fue de 12 meses después y es por ello que entra en funcionamiento en la gestión de Luis Abinader y su primer director fue Sigmund Frend Mena, en agosto del 2020.
Desde el 26 de febrero de 2025, la dirección está a cargo de Andrés Alberto Lugo Risk.
Esta entidad supervisa y regula proyectos desarrollados bajo esquemas de colaboración entre el sector público y privado.
4. Dirección de Cultura Dominicana en el Exterior (DCDEX)
La DCDEX fue creada mediante el Decreto núm. 532-22, sustituyendo al Comisionado Dominicano de Cultura en Estados Unidos.
Adscrita al Ministerio de Cultura, inauguró su primera oficina en Nueva York en enero de 2023. Su director es el escritor Rey Andújar.
Su misión es promover la cultura dominicana a nivel global mediante docencia, programación cultural y vinculación comunitaria.
5. Consejo Unificado de las Empresas Distribuidoras (CUED)
El CUED fue creado mediante el Decreto núm. 342-20 del 16 de agosto de 2020, en el marco de la reforma del sector eléctrico que dispuso la liquidación de la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE).
El Decreto núm. 375-20 formalizó su integración, otorgándole la administración unificada de EDEESTE, EDENORTE y EDESUR.
El primer presidente del CUED fue Antonio Almonte. Posteriormente, asumió Celso Marranzini.
6. Dirección Ejecutiva de la Comisión de Fomento a la Tecnificación del Sistema Nacional de Riego
Creada mediante el Decreto núm. 204-21 del 30 de marzo de 2021, esta dirección coordina la Estrategia Nacional de Tecnificación de los Sistemas de Riego. Su director fue Claudio Caamaño Vélez,quien, desde enero en ese mismo año, forma parte del Gabinete del Agua de la República Dominicana.
Su propósito es promover el uso racional del agua en la agricultura e incorporar tecnologías que aumenten la productividad y reduzcan el impacto ambiental.
Su director es Claudio Caamaño Vélez, quien, desde enero de ese mismo año, forma parte del Gabinete del Agua de la República Dominicana
Este órgano fue creado mediante el Decreto 204-21 de fecha 30 de marzo de 2021, con el objetivo de coordinar la elaboración y ejecución de la Estrategia Nacional de Tecnificación de los Sistemas de Riego.
7. Instituto Dominicano de Meteorología (INDOMET)
El INDOMET fue creado mediante la Ley núm. 19-24 del 2 de julio de 2024, sustituyendo a la antigua Oficina Nacional de Meteorología (ONAMET), que dependía del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones.
Actualmente es una entidad autónoma adscrita al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Es dirigida por la meteoróloga Gloria Ceballos.
8. ECO5RD
ECO5RD fue creada mediante el Decreto núm. 28-23 del 6 de febrero de 2023 como una unidad ejecutora adscrita a la Presidencia de la República. Su director ejecutivo es Carlos Pellerano.
Su objetivo es promover la economía circular y la correcta gestión de residuos sólidos. Desarrolla programas como el de intervención de vertederos y rellenos sanitarios, Eco Viviendas y la Unidad Gubernamental de Rápida Acción (UGRA).
9. Comisión Nacional de Transparencia y Anticorrupción
El 17 de febrero mediante el Decreto 76-25, el presidente Luis Abinader dispuso la creación de la Comisión Nacional de Transparencia y Anticorrupción, un órgano adscrito al Ministerio de la Presidencia. La entidad tiene como finalidad articular y coordinar las políticas públicas orientadas a la prevención de la corrupción, el fortalecimiento de la transparencia y la garantía del acceso a la información pública.
La CPTA estará bajo la coordinación de la Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental (Digeig), encabezada por Milagros Ortiz Bosch, y contará con la participación de la Dirección General de Contrataciones Públicas, la Unidad Antifraude, la Contraloría General de la República, el Ministerio de la Presidencia, la Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo, la Dirección General de Impuestos Internos, el Ministerio Administrativo de la Presidencia, la Dirección General de Presupuesto, la Unidad de Análisis Financiero y la Dirección de Estrategia y Comunicación.
