El Gabinete de Niñez y Adolescencia (GANA) y el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) enviaron a la Cámara de Diputados una serie de observaciones al proyecto de Ley Orgánica que instituye el nuevo Código Penal de la República, con énfasis en la protección de los derechos fundamentales de niños, niñas y adolescentes.
Las instituciones, encabezadas por la primera dama Raquel Arbaje, presidenta honorífica del GANA, y la presidenta ejecutiva del CONANI, Ligia Pérez Peña, expresaron su principal preocupación sobre el artículo 124 del proyecto, que permite el uso de “disciplina física” dentro del contexto de violencia intrafamiliar. Según el texto actual, se considera válida dicha práctica siempre que se rija por principios como la proporcionalidad y el interés superior del niño.
No obstante, GANA y CONANI alertan que esta disposición contradice la Constitución dominicana, la Ley 136-03 sobre los derechos fundamentales de la niñez, la Ley 24-97 de Violencia Intrafamiliar y la Convención sobre los Derechos del Niño, tratado internacional con rango constitucional en el país.
“La redacción actual da luz verde al maltrato físico disfrazado de corrección disciplinaria, lo que resulta incompatible con el enfoque de protección integral que ordena nuestro marco jurídico”, señala el documento de observaciones.
Ambas entidades proponen eliminar el párrafo en cuestión o sustituirlo por un texto que sancione expresamente cualquier forma de castigo corporal ejercido por padres, madres o tutores, cuando implique daño físico o psicológico, por considerarse violencia intrafamiliar.
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18 observaciones puntuales al proyecto
Además del tema de la disciplina física, el GANA y el CONANI presentaron otras 18 observaciones sustantivas al texto aprobado previamente por el Senado. Entre las más destacadas figuran:
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Revisión del artículo 193 sobre explotación sexual comercial de menores, solicitando eliminar el término “reiterada”, que sugiere que la conducta debe repetirse para ser sancionada. Argumentan que basta un solo acto de consentimiento para configurar el delito.
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Incorporación de agravantes en casos donde la explotación sexual afecta a más de una víctima.
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Ampliación del concepto de abandono, para incluir formas de negligencia deliberada ya establecidas en el Código Penal vigente y que afectan gravemente a los niños y adolescentes.
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Endurecimiento de penas para delitos como el trato cruel e inhumano, agresión sexual con embarazo precoz, y aborto forzado a niñas y adolescentes.
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Inclusión de agravantes por daños a menores en delitos como sicariato, envenenamiento, y uso de sustancias químicas.
Avances valorados
Pese a las críticas, el GANA y el CONANI reconocieron avances importantes en la nueva propuesta del Código Penal, entre ellos:
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La obligación de la Policía Nacional y el Ministerio Público de notificar la detención de menores en un plazo máximo de dos horas (art. 173).
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La tipificación de vejámenes y abusos cometidos por personas encargadas de la guarda de menores (art. 174).
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La sanción a la explotación laboral infantil en contextos deportivos o artísticos (art. 196).
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La criminalización de la modificación dolosa de filiación (art. 230).
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Agravantes especiales cuando las víctimas de homicidio o desaparición forzada son menores de edad (artículos 96 y 88).
Llamado a proteger a la niñez
Las entidades reiteraron que su mandato institucional es velar por la protección integral de los derechos de niños, niñas y adolescentes, y que cualquier legislación penal debe estar plenamente armonizada con los principios constitucionales y de derechos humanos.
“Permitir castigos físicos bajo el amparo de la ley sería un retroceso peligroso y una contradicción con los compromisos internacionales asumidos por la República Dominicana”, concluyeron.
Por: Yari Araujo
